Comparece Rogelio Ramírez de la O, titular de SHCP, por glosa de V Informe de Gobierno
Redacción | V más Noticias
Con motivo de Glosa del V Informe de Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, este martes dieron inicio las comparecencias de los servidores públicos ante la Cámara de Senadores. El primero en presentarse ante el Pleno fue el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Rogelio Ramírez de la O.
A continuación, las palabras del funcionario encargado de la política económica en México:
Buenos días a todas y a todos.
Saludo con mucho gusto a la senadora Ana Lilia Rivera Rivera, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores, al senador Eduardo Ramírez Aguilar, presidente de la Junta de Coordinación Política, y al senador Ernesto Pérez Astorga, presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Senadoras y senadores de la 65 Legislatura. En línea con lo dispuesto por la ley, es un honor comparecer el día de hoy ante esta soberanía con motivo de la Glosa del Quinto Informe de Gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador.
En la Secretaría de Hacienda y Crédito Público estamos convencidos que la gestión económica reafirma nuestro compromiso como gobierno para cimentar las bases del crecimiento y desarrollo económico en el corto y mediano plazo, apuntalando un esfuerzo histórico para ejecutar la inversión física necesaria para consolidar la posición estratégica de México. Nuestra estrategia busca consolidar la estabilidad económica, salvaguardando la sostenibilidad de las finanzas públicas y promoviendo el bienestar social.
Hace cinco años se planteó una trasformación de la vida pública y la forma de gobernar que ha permitido combatir las injusticias sociales. En palabras propias del presidente Andrés Manuel López Obrador, se ha puesto “arriba a los de abajo y abajo los privilegios”.
Para abatir los rezagos sociales, garantizar el acceso a empleos dignos, bien remunerados, y asegurar que las inversiones sean un medio para la mejora sostenible de las condiciones de vida de las personas, este gobierno puso en marcha una política económica integral, cuyos efectos en el bienestar de las y los mexicanos son hoy una realidad.
En materia social, la focalización del gasto público, eliminando el gasto suntuario, la corrupción y los intermediarios de programas sociales ha permitido un despliegue de recursos sin precedentes para ampliar la cobertura de becas, pensiones y otros programas, con especial énfasis en los hogares que más lo necesitan.
Con ello, se ha logrado revertir el abandono de los grupos en situación de pobreza y marginación, así como los profundos niveles de desigualdad entre sectores de la población, particularmente los jóvenes, los adultos mayores y los trabajadores, así como entre regiones, en especial en el sursureste del país.
Para atender la falta de oportunidades para los jóvenes, evitar su migración y que no tomen el camino de las conductas antisociales, desde 2019 se pusieron en marcha programas importantes para atenderlos directamente, impulsando su educación y sus oportunidades de empleo.
Destacan el caso de las becas Benito Juárez para alumnos de educación básica y media superior, aunado a iniciativas como Jóvenes Escribiendo el Futuro, Jóvenes Construyendo el Futuro y La Escuela es Nuestra. En total, estos programas sumarán más de 133 mil millones de pesos al cierre de 2023.
El programa de Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, que brinda cobertura universal a más de 11 millones de personas, con apoyos directos cuyo monto se ha triplicado en términos reales desde 2018. Este programa ha sido fundamental para que la tasa de pobreza en adultos mayores se redujera en 12 puntos porcentuales entre 2018 y 2022.
La llegada de Rogelio Ramírez de la O, secretario de Hacienda, al @senadomexicano, para la glosa del informe.@R_Ramirez_O pic.twitter.com/A3E0yPhZzA
— Arturo Zárate Vite (@zarateaz1) September 26, 2023
El programa de Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente ha visto prácticamente duplicados sus recursos en términos reales entre 2019 y 2022, con una incidencia directa menor de pobreza para este segmento de la población en 8.3 puntos porcentuales entre 2020 y 2022.
En lo que va de la administración, el gasto en protección social ha aumentado en 40 por ciento real con respecto a su nivel de 2018, lo que ha tenido un efecto positivo sobre el consumo y el bienestar de los hogares mexicanos.
Hoy, el éxito de esta nueva visión de las políticas públicas es evidente. Entre 2018 y 2022, cinco millones de mexicanos salieron de la pobreza y, por primera vez en la historia, el porcentaje de la población en esta condición es menor a 40 por ciento.
Atendiendo la situación de los trabajadores en el país, esta administración ha impulsado una agenda de cambios radicales en la política salarial, acompañada de múltiples reformas laborales con efectos directos en el bienestar, tales como el aumento histórico al salario mínimo por 86 por ciento en términos reales desde el inicio de la administración y la eliminación de la subcontratación, garantizando el acceso a prestaciones para las y los trabajadores de México, que estaban en este esquema.
Este cambio en la política salarial ha favorecido que las remuneraciones reales crezcan, sin que representen un riesgo para la inflación. Lo anterior es particularmente relevante porque se está demostrando que, contrario a dogmas, se puede aumentar el salario mínimo y mejorar las condiciones de los trabajadores sin generar espirales inflacionarias o afectar los niveles de empleo.
Los resultados de estos cambios en la política laboral son ya una realidad. Este año, se registraron las tasas de desempleo más bajas desde que se tiene registro, con un nivel promedio de 2.8 por ciento. En el caso de los jóvenes de 15 a 24 años, su tasa de desempleo alcanzó 0.9 por ciento, el mínimo desde que se publicó por primera vez la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo.
En lo que va de esta administración, se han creado 5.9 millones de empleos, por arriba de lo observado en las dos últimas administraciones en más de 1.9 y 1.4 millones de empleos, respectivamente, hecho acompañado por un incremento récord de 3.1 millones de empleos en el sector formal.
En su conjunto, tanto la creación de empleo como los aumentos del salario han beneficiado a los trabajadores de menores ingresos y han contribuido a reducir la pobreza laboral, que pasó de 41 por ciento de la población trabajadora en el cuarto trimestre de 2018 a 38 por ciento en el segundo trimestre de 2023.
En el agregado, se han beneficiado 1.7 millones de trabajadores, quienes hoy tendrían condiciones laborales menos favorables, de haber continuado la tendencia previa. Cabe destacar que el grupo de población más beneficiado por las condiciones del mercado laboral han sido las mujeres, ya que tanto su participación laboral como su ocupación remunerada aumentaron entre diciembre de 2018 y julio de 2023 en 2.7 puntos porcentuales y 3.3 millones, respectivamente.
Además de abatir los rezagos en el bienestar social y procurar el acceso a un empleo digno y bien remunerado, otra de las problemáticas que se atendió fue el bajo nivel de inversión pública en infraestructura.
La estrategia de inversión en infraestructura, impulsada por esta administración, ha contribuido al dinamismo y fortalecimiento del mercado interno, el cual se ha reflejado en la recuperación del consumo y de la inversión. Lo anterior ha permitido enfrentar la desaceleración temporal en la actividad global de manera efectiva y fomentar la llegada de mayor inversión del exterior a nuestro país.
El impulso a proyectos de infraestructura ha detonado el crecimiento económico y la conectividad entre regiones, en especial del sureste, aumentando el atractivo de nuestro país como destino de inversión nacional y extranjera.
Invertir en la región sur del país es prioritario para reducir las brechas de desarrollo, el rezago social y la marginación, mediante la generación de mayor inversión, empleo y crecimiento económico.
Destacan proyectos emblemáticos desarrollados por esta administración como el Tren Maya, el cual aumentará los ingresos por turismo, generando una derrama económica que no sólo llegará a toda la península de Yucatán, sino al país entero.
Para fomentar la inversión responsable y el desarrollo económico, el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec ofrecerá acceso logístico entre los océanos Pacífico y Atlántico a precios competitivos, reduciendo en un 70 por ciento el tiempo de traslado hoy entre ambos puntos. Este proyecto contempla la modernización de puertos y la creación de 10 parques industriales que se constituirán como polos de desarrollo en la región, acciones que se verán favorecidas por una serie de beneficios fiscales y estímulos.
Esta administración ha realizado inversiones y tendrá concluidas obras relevantes en 2024 en el centro, occidente y norte del país. Sirvan de ejemplo: el Acueducto el Chuchillo II para proveer agua a Monterrey, Nuevo León; la Presa Zapotillo y el acueducto El Salto-Calderón para proveer de agua a la zona metropolitana de Guadalajara en Jalisco; la Presa Picachos y Santa María, con sus amplias zonas de riego en Sinaloa; el proyecto de Agua Saludable para la Laguna en Coahuila y Durango; la modernización del Aeropuerto de Tepic y caminos que conectan hacia Compostela y Las Varas, en una zona con alto potencial turístico, así como el Canal Alejandro Gascón Mercado y zona de riego en Nayarit; la carretera Ciudad Valles-Tamazunchale en San Luis Potosí; los caminos de mano de obra en la sierra entre Sonora y Chihuahua; la carretera de Agua Prieta-Bavispe y el Acueducto Yaqui en Sonora; la modernización de la carretera transpeninsular en Baja California; la carretera Guerrero Negro-Vizcaíno en Baja California Sur; la carretera federal Ozuluama-Tampico que conecta Veracruz y Tamaulipas; la autopista Guadalajara-Colima; la construcción de las instalaciones de la Agencia Nacional de Aduanas de México en Nuevo Laredo, Tamaulipas. Y, entre muchos otros proyectos, estamos concluyendo el Tren El Insurgente, que conecta la Ciudad de México y Toluca, cuya primera etapa fue ya inaugurada el pasado 15 de septiembre.
Los efectos de estas inversiones ya se observan. Luego de que durante las dos administraciones anteriores la región sur creció 0.1 por ciento entre 2007 y 2012, y decreció 0.1 por ciento entre 2013 y 2018, en promedio cada trimestre, en esta administración la región creció en promedio una tasa media de crecimiento de 0.4 por ciento cada trimestre.
Es decir, gracias a los esfuerzos emprendidos en favor del desarrollo de los estados al sur del país, el crecimiento de la actividad económica en esos estados es dos veces superior que el promedio observado en las dos administraciones previas.
Además, cuatro de los cinco estados del país con mayor dinamismo económico en lo que va de la administración pertenecen a esta región: Tabasco con un crecimiento acumulado de 50 por ciento; Oaxaca, con 13 por ciento; Chiapas, con nueve por ciento, y Quintana Roo, seis por ciento.
Estos resultados no serían posibles sin una política fiscal responsable. Para tal fin, mediante varias acciones se mejoró el marco fiscal vigente, avanzando hacia el combate a la evasión y elusión fiscal.
Entre otras acciones, destacan la eliminación de la compensación universal, la catalogación como delito grave del fraude fiscal y la eliminación de condonaciones a grandes contribuyentes.
Los efectos de estas medidas han demostrado que es posible incrementar los ingresos tributarios sin aumentar nuevos impuestos. Específicamente, estimamos que en 2024 se consolidará una ganancia de carácter permanente de 1.7 puntos porcentuales del PIB en los ingresos tributarios.
Con respecto a la deuda pública, esta administración se ha diferenciado de las anteriores por su conducción eficiente, logrando mantener un nivel estable y sostenible hacia el mediano plazo, a pesar del volátil entorno global.
De manera específica, se estima que al cierre de este año la deuda pública alcance un nivel de 46.5 por ciento del PIB, que representa un incremento de 2.8 puntos porcentuales respecto a su nivel de 2018. Este incremento es casi una tercera parte del aumento promedio de 8.2 puntos porcentuales del PIB observado en las dos administraciones anteriores.
La conducción eficiente de las finanzas pública ha sido reconocida por las principales agencias calificadoras y organismos internacionales, quienes han destacado la solidez fiscal y la capacidad de adaptación de la economía mexicana ante los retos que plantea el entorno externo.
Tras esta exposición sobre los resultados alcanzados por la política económica en esta administración, me permito presentar ante ustedes las características del Paquete Económico 2024, que busca dar continuidad a las acciones descritas ya con especial énfasis en la consolidación de un estado de bienestar.
El Paquete Económico 2024 plantea lineamientos de política económica prudentes y alineados con los objetivos sexenales establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, en un entorno de finanzas públicas sanas con un nivel de deuda sostenible y hechos que garantizarán una transición ordenada para la siguiente administración.
Considero relevante comentar que la formulación del Paquete toma en cuenta previsiones realistas sobre el comportamiento de la actividad económica y las principales variables fiscales y financieras.
Para 2024, estimamos que la economía mexicana crezca en un rango de 2.5 a 3.5 por ciento real anual.
En lo correspondiente al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, se prioriza la inversión social, la conclusión de proyectos que impulsan la inversión física y la recuperación del poder adquisitivo del salario, así como salud, seguridad y educación, para favorecer el bienestar económico y social.
Así, se propone un gasto neto total de nueve billones 66 mil millones de pesos para 2024, lo que representa 26.4 por ciento del PIB.
En este Proyecto de Presupuesto 2024 se continúan fortaleciendo los programas sociales, dotándolos de presupuesto para entregarlos de manera directa y sin intermediarios. Destaca el incremento del monto del programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores a seis mil pesos bimestrales para cada beneficiario en 2024, esto es 25 por ciento superior al monto de este año.
También se contempla seguir con un impulso sustancial a la inversión física, que permitirá continuar fortaleciendo la generación de empleos y el crecimiento económico.
El gasto total de inversión estimado para 2024 es de un billón 108 mil millones de pesos. De este gasto, corresponde a inversión física un monto de 889 mil millones de pesos.
Finalmente, es muy importante resaltar que, por instrucciones del presidente de la República, este paquete económico sienta las bases para planear una transición responsable, ordenada y con finanzas públicas sanas hacia la siguiente administración.
Abonaremos a la fortaleza macroeconómica de nuestro país y nuestra moneda, a la adecuada capitalización del sistema financiero mexicano, y la construcción de bolsas de liquidez que permitan a las finanzas públicas hacer frente a choques externos.
Habiendo expuesto lo anterior, me permito poner a las órdenes de esta soberanía el despacho de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de sus subsecretarías y unidades para aclarar cualquier cuestionamiento o comentario que surja durante el análisis de la información presentada.
Muchas gracias a todos por su atención.
Comparecencia del secretario de Hacienda, Rogelio Ramírez de la O en la Cámara de Senadores. https://t.co/lh3EY4vl41
— Hacienda (@Hacienda_Mexico) September 26, 2023
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